转载来源:国家电网杂志 农业农村部专家:电力持续赋能乡村产业发展 http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3NDAxNjM4NQ==&mid=2653357584&idx=1&sn=43815fefca940dd4e96fe1d422b7cf4e&scene=45#wechat_redirect
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?文|农业农村部农村经济研究中心 何安华
乡村振兴,产业为先,增强电力能源保障尤为关键。“十四五”时期,我国组织实施农村电网巩固提升工程,推动了广大农村地区从“用上电”向“用好电”转变。2026年中央一号文件对农村电力供应作出部署,明确要求“提升农村电网供电保障和综合承载能力,扩大农村充电设施覆盖范围”,为适应农业新质生产力发展和乡村多种业态的用能需求指明了方向。
湖北鄂州供电公司员工巡检渔光互补光伏发电项目。摄影 / 苏小云
截至2024年年底,全国农村电网平均供电可靠率达99.915%,综合电压合格率达99.839%。与2020年相比,2024年农网用户平均停电时间降幅超过40%。长期以来,电力在乡村产业发展中始终扮演着重要角色。2025年,全国第一产业用电量1494亿千瓦时,同比增长9.9%。在整个“十四五”期间,第一产业用电量年均增长11.0%,高于全社会用电量6.6%的年均增速。对乡村产业发展而言,电力既是“血液”又是“引擎”,这在传统产业迭代升级中体现得尤为明显。以蔬菜种植为例,有些地方通过发展设施大棚种植反季节蔬菜以增加农民收入,而反季节蔬菜种植对棚内温度、湿度等要求较高,种植户需要使用各种设备精准控制温度和湿度。随着各地设施大棚越建越多,用电设备点多面广,电力的稳定供应就成了提高反季节蔬菜产量和品质的关键保障。养殖业的模式迭代更离不开电力,一些地方采用“光伏+养殖”模式发展“渔光互补”“牧光互补”等项目,既满足了养殖业用电需求,又创造了额外经济收益。
供电员工服务河北保定市蠡县麻山药种植基地生产用电。
为了延长农业产业链条,促进农民在产业链上就业,我国一直在大力推动农产品加工业发展。今年中央一号文件强调推进农产品精深加工,培育农业精品品牌,促进全产业链开发。受益于完善的供电保障服务,一些地方在蔬菜大棚种植扩大到一定规模后,又建起了蔬菜保鲜冷库和蔬菜加工车间,将蔬菜产业链增值收益留给农民。电力推动了产业工序工艺的“进化”。今年中央一号文件还提出“实施农村电商高质量发展工程,推动电商平台下沉赋能,加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设”。农村电商快速发展,直播带货、即时零售等模式对冷库、分拣包装等环节的电力保障提出更高要求。冷库一旦断电,可能造成农产品腐损。高效的电力供应推动了农产品加工流通业态高端化、绿色化转型。
可靠供电助力安徽阜阳市临泉县红薯种植产业发展。
无处不在却又“看不见”的电力是农文旅融合发展的“隐形基石”,为激发乡村发展活力提供了动能。今年中央一号文件提出“深化农文旅融合,推进乡村旅游提档升级,发展‘小而美’文旅业态”。实际上,近些年不少地方将农文旅融合作为培育壮大县域富民产业的一条新赛道,视为发展县域经济的一个增长点。电力是现代经济的“先行官”,在推动农文旅融合发展中发挥着基础性和先导性作用。河南省鹤壁市浚县白寺村依托水系和民俗文化发展乡村旅游业。为迎接2026年春节假期游客高峰,当地供电企业提前对村内电网进行扩容改造,满足新增游船、灯光秀及民宿的用电负荷需求,保障了该村文旅产业发展和农民增收。随着农村电气化水平的提升,“全电”场景日益丰富,电力对乡村产业发展从“被动保供”加速转向“主动赋能”。
供电员工在湖北麻城市农业产业园巡检配电设备。摄影/王聪
今年中央一号文件提出“因地制宜发展农业新质生产力”,这对电力供应的可靠性、匹配度、绿色化、数智化等提出了全方位、深层次的新要求。同时也应看到,当前电力支撑乡村产业发展还有薄弱之处,例如西部地区有些乡村尚未实现大电网延伸、传统农网设计标准偏低、配电网承载能力不足、偏远农牧区供电可靠性低、农网运维仍以被动抢修为主等。适应乡村产业发展的新要求,须持续增强电力的支撑作用。要适度超前规划农村配电网,推进配电网柔性化、智能化改造,提高设计标准,因地制宜发展智能微电网。将储能作为提升配电网承载能力的重要手段,在充电设施集中区域,探索建设光储充一体化站点。完善峰谷电价政策,引导用户参与需求响应,缓解电网调峰压力。有序推进充电设施建设,满足新能源汽车下乡需求,按照“桩站先行、适度超前”的原则,推动充电网络从乡镇向重点村、产业村、旅游村延伸。在农产品加工、乡村旅游等领域,继续推广电烘干、电制茶、电烤烟、全电厨房等电能替代技术,提高能源利用效率。支持有条件的地方建设零碳园区或低碳乡村。将农村电网规划纳入县域国土空间规划和乡村产业规划,实现“多规合一”。
责任编辑:石小飞 李娜
执行审核:王彪
