今年政府工作报告中，“未来能源”被首次写入，与量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等前沿领域一同列入未来产业清单，且位居首位。根据2024年工业和信息化部等七部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，未来能源聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等重点领域，也包括新型晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、新型储能等细分方向。可见，未来能源是以高技术、可再生、低碳或零碳等为主要特征的前沿能源技术集群。这类能源目前不少处于孕育萌发或产业化初期，具备战略性、引领性、颠覆性等突出优势。从“新能源”到“未来能源”，一词之变背后，是对能源战略认知的深化。布局未来能源是筑牢能源安全防线的“先手棋”。当前全球能源格局深刻调整，地缘政治冲突持续冲击国际能源市场。我国“富煤、缺油、少气”的资源禀赋，以及较高的油气对外依存度，始终是能源安全面临的隐患。布局未来能源，是减少化石能源依赖、提升能源自主保障能力、牢牢守住能源安全底线的战略之举。布局未来能源是走好绿色转型之路的“长远棋”。实现“双碳”目标、推进生态文明建设，能源是关键变量。布局未来能源，是推动经济社会发展全面绿色转型的关键之举，更是以能源结构之变带动发展方式之变的必然选择。布局未来能源是塑造国际竞争新优势的“制胜棋”。当前全球能源科技竞争日趋激烈，谁能在核心技术突破方面走在前列，谁就能抢占产业发展制高点、掌握国际竞争话语权，为人工智能、数据中心等高科技产业筑牢能源底座。将未来能源摆在未来产业首位，正是抢抓时代机遇、赢得长远竞争主动的战略抉择。培育发展未来能源，技术是核心引擎。找准关键技术突破口、打造技术迭代应用场景、强化长期稳定资金保障，三者同向发力，助力未来能源加速走向产业化。加强关键核心技术攻关，是发展未来能源的第一要务。当前各类能源技术所处阶段不同：光伏、风电已步入规模化应用成熟期，氢能处于向商业示范过渡的关键期，核聚变、太空光伏仍处在基础研究与技术攻关阶段。推动未来能源发展，须强化原始创新与关键核心技术攻关，深化产学研用协同，突破高效储能、氢能储运、核聚变工程化等技术瓶颈，加快推出更多首台套、首批次技术产品。推进重大工程建设，是实现产业化的重要路径。“十五五”规划纲要所列109项重大工程和项目中，能源领域分量突出、地位关键。雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等万亿元级能源重大工程，以工程化带动产业化，为未来能源规模化发展筑牢支撑。同时，充分发挥我国完整产业链与超大规模市场优势，为未来能源技术迭代、试点示范、产业融合提供良好生态。支持地方和民营经济开展模式创新、业态创新、场景集成创新，有序开放工业、交通、建筑等重点应用场景，完善标准体系与政策体系，以场景牵引技术成熟、以市场带动产业壮大，为未来能源发展保驾护航。资金保障与风险分担，是技术突破的重要支撑。未来能源技术研发具有长周期、高风险、高投入特点，须强化长期稳定支持。今年政府工作报告提出“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，这要求用好各类产业基金，实施分阶段、分类别精准投入，建立科学评估、守住安全底线的容错机制，更好发挥耐心资本作用。具体而言，基础研究和源头创新需由国家长期稳定支持；中试和示范环节由政府、央企国企、地方平台与社会资本协同搭建应用场景；产业化阶段则更多依靠市场力量和耐心资本驱动发展。未来能源发展之路大势已然清晰。它远不止一个技术概念，更承载着清洁、低碳、安全、高效的能源未来。“十五五”时期，我们当保持战略定力与历史耐心，让未来能源加快照进现实，深度融入社会生活的方方面面。.....................................................
来源：《瞭望》2026年第12期
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